01.05.2010
Parteiöffentlichkeit in Einigungsstellen
Entgegen ständiger Rechtspechung und einhelliger gerichtlicher Meinung, hat in einer Einigungsstelle der Vorsitzende Parteiöffentlichkeit bestritten und das Betriebsratsmitglied vor die Tür gesetzt, nachdem der AG der Teilnahme nicht zugestimmt hat.
Es scheint wichtig, dass Betriebsräte potentielle Vorsitzende in E-Stellen auch nach ihrer Einstellung in dieser Frage interviewen. Gibt es keine klare Aussage zur Parteiöffentlichkeit der E-Stelle, dann diesen Vorsitzenden lieber nicht nehmen.
In einer Einigungsstelle, die in Bayern stattfand, hat der Vorsitzende der Einigungsstelle (im Hauptberuf Vorsitzender Richter am Landesarbeitsgericht in München) die Anwesenheit auch nur eines Mitgliedes des Betriebsrates davon abhängig gemacht, dass beide Betriebsparteien dem zustimmen. Nach seiner Auffassung gibt es keine Rechtsprechung des BAG und auch keine herrschende Meinung, die von einer Parteiöffentlichkeit der Einigungsstelle ausgeht. Alle Versuche ihn eines Besseren zu überzeugen schlugen fehl. Das Betriebsratsmitglied musste die Einigungsstelle verlassen. Der Betriebsrat hatte die in Bayern üblichen 2 Beisitzer der Einigungsstelle mit externen Sachverständigen besetzt.
Bereits im Jahr 1994 hat das Bundesarbeitsgericht (BAG) die Einigungsstelle ausdrücklich als parteiöffentliche Instanz bezeichnet. In dem Urteil (AZ: 1 ABR 43/93) heißt es: „Soweit die Einigungsstelle die Einigung der Parteien ersetzt, ist es von besonderer Bedeutung, daß die Betriebsparteien die Möglichkeit haben, ihre unterschiedlichen Auffassungen zu der Regelungsfrage und Lösungsvorschläge zunächst ungefiltert selber darstellen zu können, damit der unparteiische Vorsitzende sich ein Bild über den Streitstoff und die Lösungsmöglichkeiten machen kann. Das ist von besonderer Bedeutung, wenn - wie vorliegend - die von beiden Seiten benannten Beisitzer in der Einigungsstelle betriebsfremd sind. Dementsprechend ist es so gut wie einhellige Meinung, daß die mündliche Verhandlung vor der Einigungsstelle parteiöffentlich ist.“
Ebenso unmissverständlich bezog das BAG im Jahr 1996 Stellung. In einem grundsätzlichen Urteil (AZ: 7 ABR 40/95) über das Einigungsstellenverfahren heißt es im Leitsatz: „Bei der Auswahl der von ihm zu benennenden Mitglieder einer Einigungsstelle muß der Betriebsrat nicht prüfen, ob die Benennung eines oder mehrerer betriebsfremder Beisitzer erforderlich ist.“
BAG 7 ABR 40-95 - 24.04.1996 - Externe Beisitzer
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